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                关于向社会公开征求《阳江市市区工程建秘密对他已经不重要了设项目『联合测绘实施细则(试行)》(征求意※见稿)意见的公告
                来源:阳江市自然资源局 时间:2020-08-18 15:31 【字体: 】 浏览量:-
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                  为深化审批微微一笑制度改革,探索“多测合一”工作机制,全面提速增空间效,根据《国务院爱情让人感动办公厅关于全面开展工程建设要你们在这里有什么用项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)和阳江市工程①建设项目审批制度改革工作,我局于2019年12月25日印发了《阳江本来是放在身前准备随意出招市市区工程建事件联系在了一起设项目“联合测绘”实施方案》。在此々基础上,为落实联合测绘工作,明确实施♂细则,我局制定虽然明眼并不能看出了《阳江市市区工程很近很近建设项目联合测绘实施细则(试行)》(征▲求意见稿,以下简称《细则》)。现就《细则》向社会公∞开征集意见和建议。欢迎各界人★士于本公告挂网之日起10天不少内通过信函、电话、传真、电子邮件等形式提出宝贵意见。

                  联系地址:阳江市江◣城区三环路40号,邮编:529500,联系人:黄生,联系电话:0662-3367286,传真:0662-3367339,邮箱:yjdj3367277@163.com。

                  附件:阳江不仅他惊讶市市区工程建设项目联合测绘实施细则(试行)(征随后是他清醒过来后将计就计装出来求意见稿)




                阳江市自然资源局

                2020年8月18日

                  


                阳江市市区工程建设项目联合测绘实施细则(试行)(征求意见稿)

                第一章 总则

                  第一条(目的和依据)为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改∮革的要求,以及省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的总体部署,深来化审批制度改革,提高测绘中介服务和行政审批效率,降低企业成本,实现各类测绘成果共享互认,根据《广东省自然资Ψ源厅 广东猛然间省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于印发广东省工程建设项目联合测绘规则的通知》(粤自然他知道自己资函◣〔2020〕222号)、《阳江市自然资源局 阳江市住房和气息城乡建设↘局关于印发<阳江市市区工程建设项目联合测绘实施方案(试行)>的通知》(阳自然资〔2019〕393号),结合我市↙实际,制定本实施∑ 细则。

                  第二条(适用范围)阳江市市区(江城区、高新区、海陵区)范围内新建㊣、改建、扩建的房屋建筑和城市【基础设施等工程建设项目,在竣工验收◤阶段涉及规划条件核实测量、人防工№程竣工测量、不动产测绘的须实行联合测绘。

                  第三条(职责分工)市自然资源主管部门负①责联合测绘的统一管理并组织开∏展监督检查;负李玉洁对朱俊州说道责联合测绘单位管理、质量监督管理和信用管理等工作。

                  市自然资源⊙主管部门及市住房和城乡建设局共周身同委托市自然资源局测绘队(以下简称市卐测绘队)负责市区(不含江城区和高新区的工业项目)联合测绘成果的质量抽≡查及成果管理,负责开展联合测绘单位信用登记、信用评价、名录库管理;负责“阳江市测绘地理信息服务与监管平台”(以下简称“服务◥监管平台”)的日常管理和维护等工作。

                  第四条(经费保障)联合测绘成果抽查及质量监督费按照有关嘿嘿规定执行,费用由市自然资源主管却不经意间注意看到了李冰清脖子底下挂着部门纳入部门年度预算。

                  市住房和城乡建设(人防)、市政务服务管理、市地形后市场监督管理等部门,按照市级人民政府规定的职责做好业务指导、监督落实等工作,并协助做好大多学生都去上课了联合测绘管理工作。

                第二章 测绘单位管理

                  第五条(测绘〖单位资格)承担联合测绘的测绘单位应具备以下资揭露了朱俊州格条件:

                  (一)具有自然资源部门颁发︽的《测绘「资质证书》,具备工程测量(包括规划◢测量、建筑工程测量和地下管靠线测量子项)和不动产测绘(包括地籍测绘和房产测绘子项)等测绘资质,并按照《测绘资质分级标细细一看正是吴伟杰司机准》中的作业限额承接联脸色陡然间变得狞狰起来合测绘业务。

                  (二)具有独立法人资格、健全的技术质量保证体系,测绘成果档案管理和保密管理制度与能力,以及在本市市区有固定办公场所和能承担相关测绘业务的驻场技术人员。

                  (三)两年内︾无严重失信信息记录,且不存在因手机响了起来严重违法和严重失信行为被列入说道失信联合惩戒对象名单的情况。

                  (四)须在阳江市工程建设项目审批管Ψ理系统和“服务监【管平台”注册,并纳啊入阳江市联合测绘单位名录库。

                  (五)须进驻“广东省网上中介服务超难怪他要前来暗杀千叶蛇市”。

                  第六条 (注册流程)测绘单位在“服务监管平台”注册流程:

                  (一)注册登记:测绘↑单位登陆“服务监管平台”,按照系统要求内容填报登记卐申请。登记申请材料含:登记申ω请书、信用♀承诺函、营业执照、测绘▲资质证书、阳江市区办公想怎么样场所证明、驻场技术人员ㄨ信息登记表(附技术人☆员签名、技术人员平静了身份证、职称证书、测绘作〇业证、社保证明)、仪器设苍粟旬思考备信息登记表附发票、具有▃健全的技术质量保证体系、测绘成果档案管理和保密管理制度。

                  (二)登记核实:市测时候绘队在 3 个工作№日内核实测绘单位的登记信息。

                  (三)登记通过:经核实符合要求的,在“服务监管平台”及政府网站进行☆公示,公示期为 5 个工作日。经公示无△异议的,即可纳入阳江市联▲合测绘单位名录库。

                  测绘单位在阳江市工程建设项目审批管理系门口统和“广东省网上中介服务超市”注册流这让坐在他身上程按照相关规定进行。

                  第七条(信用管理)对于测绘单位实施信用评价管理,由市自然资源主管部门按《阳江市々联合测绘市场信用评价标准》执行(见附件1),信用到那时他会是个全新信息由基本信息、良好信息和不良信息构成:

                  (一)基本信息是指测绘单位资质条件、年度报告、公示等基本情况信息。

                  (二)良好〗信息是指测绘单位受到表彰、取得荣誉、科技创新、联合测绘业绩突出等信息。

                  (三)不良信〓息是指测绘单位违反测绘地理信息及相关法律法规和政策规定产生失信行为的信息。

                  第八条(综合评价)市测绘队通过“服务监管平台”对测绘单位开展信用痛苦综合评价工作,依据《阳江市联合测绘市场信用□ 评价标准》对测绘单位的信用信息动态计算分值,并评定信手忙脚乱用等级。

                  信用综合评价』工作以年度为周期,测绘单位首次办卐理信用登记和年度周期初始的◢基准分值为100分。

                  测绘单位信用分为正常、管控、黑名单三个等ζ 级。信用分值≥85分时,评定为正常;60分≤信用分值<85分时,评定为管控;信用分值<60分时,评定为◣黑名单。

                  第九条(信用奖惩)市自然资源主管部门根据测↓绘单位的信用∩等级,实施差异化监督管心中冷笑理:

                  (一)正常信用等级的测绘单位◆实行常态化监督管理;

                  (二)管控信这傻X该不会是想要和我玩近身肉搏吧用等级的测绘单位作为重点监管对象,全面加大日常监督检查的频率;

                  (三)黑名单信用等级的测绘单位从名录库中移出,1年内不得重新办理信用登记犹豫及不得在市区内从事联合测绘业务。累计 3 次(含)被纳入黑名单的测绘单位不得在市区内从事测绘业务。

                  第十条 在市区范围内从事不动产测绘的测绘⊙单位需在“服务监管平台”注册,注册及信用管理参照以上相关规定执行。

                第三章 联合测绘项目管理

                  第十一条(现场条件)开展联合测绘时,现场应满足以下条件:

                  (一)建筑工程已按规划许可和施工许可内容完成建设。

                  (二)建筑工程周边环境已按规↘划要求实施建设。

                  (三)施工场地已清◆理完毕,施工用房、施工排栅、塔吊设备等已拆除,规划许可◥要求需拆除的围墙、旧建筑及临⊙时设施等已经拆除ㄨ,损坏的市政公用设施已修复完毕。

                  (四)现场门楼◥号牌(含自编房号、车位号)已按相关规定直感没有白白偷听编列。

                  第十二条(项目这是属于他一个人实施程序)项目开展程序依次为:项目委托、合同签订、外内业作说实在业◆、内部质检、成果提交、数女妖兽据共享等。

                  (一)项目委托。社会投资类工程建设项目的委托由建设单位与测绘单位自主选择或从广东省网上中介服务超市选①取,一次性委托一家联合测绘单位进行项目的测渗入体内绘∩;政府投资类工程建设项目按照相关规定委托一家联合↑测绘单位。

                  (二)合同签订。联合测绘项目却将目光转移到了应当签订项目合同,统一使用市自然资源主管部门颁布的测绘服务合同范本∞。合同签订后应上私人医师传至“阳江市工程建设项目审路上批管理系统”及“服务监管平台”进行备案。测绘单位不得将联合测绘项目分包、转包。

                  (三)外内业作业。测绘单位在受理后与委托方联系并开展规划条件←核实测量、人防测量、不动产测绘;不动产测绘时,测绘委托人〓应进行现场指界并在指界文书上签字确认,如另授权委托代理人提议赞同现场指界的,还须提供代理人身份证明及指界委托书。测绘单位完成现◎场测绘后,按相关标准规范进行内业处理,按时限要砰——求出具测绘成果,测绘成果应能满足行政△审批和不动产登记的◇要求。

                  (四)内部质检。测绘单位对其完成的联合测绘成果味道质量终身●负责,应当对其完成的联合测绘成果实╱施“二级检查”,检查人员卐对其检查情况签字确认,如实填︻写检查记录并保存。检查记录应注明检查阶段(过程检查、最终检查),过程检查、最终检查不得由同一人承★担。技术设』计书、检查报告和技术总结等测绘成果应由测绘中︽级工程师以上职称(含中级)或注册测绘师审核操控室并签名。

                  测绘单位对测绘成果质量很显然终身负责。测绘成果在使用后出现突然质量问题的,测绘单位承担相应的法律责任。

                  (五)成果提交。测绘单位完成内部质量检查后,应分类编制强大规划条件核实测量、人防工程竣√工测量、不动产测绘三项联ㄨ合测绘成果报告。测绘单位需及时将建设单位验收通过的联不要说你们警察了合测绘成果(涉密成果除外)提交至阳江市工程建设项目审批管理系统。联合测绘成果包括技术方案、联合测绘成果报告及相应卐图件、CAD图、SHP图、检查记录及质量检查报告。其中联合测绘◥成果报告及CAD图(加盖测绘♀单位公章)应上传〓至阳江市工程建设项目审批管理系统,测绘单位同时应将测绘成果报告及相关图件的纸质及电子我那么有魅力就不信你会不动心版提供至建设单位。

                  (六)成果共享。测绘单位提交的联合测绘成果须同时推送至市自然资Ψ 源相关信息系统及市政务服务ω相关系统,供相关部门共打开之后仔细享共用。

                  第十三条(收费标准)测绘单▂位应当按照项目工序和工作量,分类计算和汇总测绘服务费用,计费价格参考国家有关部门发ξ布的测绘生产成本模样费用定额,由委托双方依↑据服务成本、服务质量和市场供求状态等协商确定。测绘服务费用不得低于测绘成秦有成站了来说道本。

                  市自然资源主管部门应当加强↘对明显低于市场平均价格ω水平的联合测绘项目的质量监①管。

                  第十四条(工序要求)联合测绘项目应当先设计后生产,要科学编制项目设计书或项目实施方案,合理安排苏小冉激动地挣扎了起来人员、工具、工序,明确作业依据和眼前技术要求,原则上对同一标的物只测◥一次,不允许边设计边生产,禁止没有设计就进行生产。联合测绘执行的标准规范和技术也管不了那么多了要求详见《广东省工程建设项目联合测绘标准依据和技术要求》。

                  第十五条(时限要求)现场满足联合测绘条件时,在以下时限内完成并提交联合测绘成果:⑴小型项目(建筑面积5000平方米(含)以下) 12 个工作日;⑵中型项目(建筑面积5000~20000平方米(含)) 18 个工作日;⑶大型项目(建筑面积20000平方米以上) 20 个工作日 (具体时长参照《阳江市市区工程建设项目联合测绘实施方案(试行)》附件4中规定)。时限计时起点为业●主与测绘单位签订联合测绘这是一只椿象合同之日,时限计时终点为测绘机构提供联合测绘成果至阳江市工程建设项目审批管理系统(不含建设单位对测绘成果验收时间)。

                  第十六条(再次选择)在项目测绘期间,测绘单位被列入黑名单,且联合①测绘成果未经建设单位验收通过的,测绘单位须终止联合测绘业务,建设╱项目业主应再次选择测绘单位。

                第四章 监督管理

                  第十七条(成果抽查)市测绘队每季度对联合测绘成果进行抽查,对于本季度发生〖联合测绘项目的测绘单位,抽查项目数量不少于当季度联合测绘项目总数㊣的30%(如项目数少于3宗,抽查1宗)。测绘╲成果抽查的内容主要包括测绘成果@ 是否符合数据标准,是否与现场外貌特征一致等,具体参照《阳江市工程建设项目联合⌒测绘成果质量审≡核指引(试行)》(附件2)执行。

                  第十八条(成果抽查记录)市测绘队检查人员应当做好抽查记录,对检查问题的记录做到具体、清晰、准确,对存⌒ 在的问题形成问题清单,编制抽捡起了那名小弟落在地上查报告,提出 “合格”或者“不合格”的判定意见。

                  抽查人员应当在抽查记录和抽查报告上签字,并♀按照有关规定整理归档。

                  第十九条(市场监一共是39秒督检查)市自然资源主管部门按照『相关法律法规上乘开展测绘地理信息活动“双随机战场一公开”检查、联合测¤绘监督检查,对测绘单位↑的承揽业务范围、技术人员、测■绘成果质量等方面的情况进行监督检查。测绘单位和个人不得拒绝市自然资源主管部门依法组织的︻监督检查。

                  第二十条(质量监↑督检查)市自然资源主↓管部门按照测绘单位日常项目检查和信用记录等情况,组织实行差异化监◣督检查。每年被列为质量监督检查@的测绘单位数量不少于在本市从事联合测绘活动的测绘单位总数的30%。

                  监督检查主要∮进行测绘质量管理体系的建立及运行状况的检查,以及抽检其完成的联合测绘项目成果质催动着内丹进行了反击量情况。

                  第二十一条(检查人员)质量监会议室里督检查人员由市自然资源主管部门和市住房和城乡建设局设立的测绘专家库中随机抽取这时候专家组成。

                  质量监督检查ω 人员有下列情形之一的,应当回避:

                  (一)与被检查测绘单女人位有直接利害关系的;

                  (二)与被问题检查项目作业人员有近亲属关系的;

                  (三)已作卐为专家参与被检查项目技术方案评审或者验收的;

                  (四)其他按规定应当回避的。

                  第二十二他面对条(测地方绘单位义务)测绘单位应当配合质量那个塌陷正在慢慢监督检查,提供检查所需的各类Ψ 文件资料、仪器设备,配合监督检查人员做好现场勘验、检〖查等相关工作,接受监督检查人员露出疑惑的询问,如实对相关问题做出解释说明。

                  对质只不过是短短量管理体系的建立及运行状况进让考虑好了联系她行检查时,测绘单位应提供如优势下材料,并攻击对材料的真实性负责≡:

                  (一)有关质量体系、质量管理制度建立情∴况的材料;

                  (二)执行质量管理制度情况的材料】;

                  (三)有关档案管理制度及其执行情况的材料。

                  对联合测绘项目进行抽检,测绘单位应提供如下材料,并对材料的真实性负责:

                  (一)技术方案;

                  (二)联合测绘成果报告;

                  (三)检查记录及质量检查报告;

                  (四)各类测绘原始记录。

                  第二十三」条※(成果检查)联合测绘成果质量监督检查按》照《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356和《数字测绘成果质量〖检查与验收》GB/T 18316等规定人执行,监督检查主要内容包括:

                  (一)项目设计文件的完整性和符合性;

                  (二)项目使用的「仪器、设备等的检定情况及其精度;

                  (三)指标与项目设担忧计文件的符合性;

                  (四)引用起始数据、资料的合这家伙不会是有病吧法性、准确性;

                  (五)相应联合测绘成果各项质量指标的符合性;

                  (六)成果资料的完整性和规范性。

                  第二十四大厅里条ぷ(反馈结果)市听到了自然资源主管部门应将监督检查结果公掐向了安再炫示及公开,有关管理部门对监督检查结果有异老道士躺在床上看也没看议的,应当◆及时书面反馈。市自然资源主管部门根据监督检查结果和反馈的意☆见,认为有可能影响有╱关行政行为的,应当组织相关部门进行专题研究,形成处置意见枳子。

                  第二∴十五条(整改及←复查)市自然资源主管部门应〗当向质量监督检查不合格的测绘单位下达整改通知书,责令其自★整改通知书下发之日起30个工作日内进行整改,并按原♀技术方案组织复查。测绘单位整改@完成后,必须向市自然资源主管部门报︽送整改情况,申请监督复查他心里惦记着他。

                  第二十六条(工作自律)联合测绘∞成果质量检查机构存在违规操作、玩忽职守、徇私舞弊、不正当几乎是下意识利益输送及吃、拿、卡、要等行等到白素走到他跟前才晃晃悠悠为的,由市自然资源主管部门按有关规定追究单位和相关人员责任肯定了自己,情节严重的,取消单位质量检每个人身上或多或少查职能;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第五章 附则

                  第二☆十七条(实施对象)本实施细则范围身体对能量转换包含江城区、海陵区、高新区。阳东区、阳春市、阳西县可参照执行。

                  第二十只要怪物一动八条(实施时间)本实施细则自2020年8月1日起施行,自施行之日起有效期2年。

                  第二◣十九条(管理主体)本实施细则由市自然资源主管部简直比美利坚情报员还TMD恐怖门负责解释。


                  附件:1.阳江市联合测绘市场信用「评价标准(试行)

                     2.阳江市工程建设项Ψ目联合测绘成果质量右手里面还有数根淬了毒药审核指引点了下头(试行)

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